Nació el 11 de octubre de 1956 en la ciudad de Coronel Oviedo, está casado con María Gloria Penayo y tienen 6 hijos.

Abogado por la Facultad de Ciencias Jurídicas y Diplomáticas de la Universidad Católica de Asunción, 1984. Licenciado en Filosofía por la Facultad de Filosofía de la Universidad Nacional de Asunción, 1989. Posgrado en Ciencias Políticas, Universidad Nacional y Fundación Hans Seidel, 1992.

Desde 1980 hasta 1991, se desempeñó como columnista y editorialista del diario Ultima Hora de Asunción.

Distinguido como Joven Sobresaliente en el año 1985 por la Cámara Junior de Asunción.

Fue profesor de Sociología y Ética en la Facultad de Filosofía, rama Ciencias de la Educación. Dictó conferencias en las universidad de Harvard y Columbia de los Estados Unidos de América. Presidió varias veces la comitiva nacional paraguaya que participó en la Conferencia Mundial de Educación organizada por la UNESCO y realizada en Ginebra, Suiza.

En la IX Conferencia Iberoamericana de Ministros de Educación realizada en La Habana, Cuba, fue electo vicepresidente primero en representación de Paraguay, participó en calidad de disertante en la Cumbre Económica del MERCOSUR -VII Foro de Davos, en mayo de 2000 en Río de Janeiro.

Fue Ministro de Educación y Cultura desde agosto de 1993 a febrero de 1997 y desde marzo de 1999 a enero de 2001.

Afiliado al Partido Colorado el 28 de julio de 1971 a los 14 años. Fue miembro de la Junta de Gobierno de dos periodos. Actual Presidente - con permiso - de la Junta de Gobierno del Partido Colorado, por el voto directo, en elecciones realizadas el 6 de mayo de 2001.

Electo por el voto popular, el 27 de abril de 2003, como Presidente Constitucional de la República del Paraguay para el periodo 2003 - 2008.